当前位置: 首页 > 政务公开 > 工作报告 > 乡镇工作报告

秀屿区月塘镇2021年政府工作报告

来源: 秀屿区月塘镇      发布时间: 2021年04月15日 12:56:00    浏览量:     【字体:  

政府工作报告

2021330日在月塘届人民代表大会第次会)

月塘人民政府镇长  黄国宁

各位代表:

现在,我代表月塘镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。

一、2020年及“十三五”时期经济社会发展回顾

不负韶华履职责,砥砺向前又一年。过去的一年,我们在区委区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力打好疫情防控阻击战、复工复产联动战、精准脱贫收官战,全方位推动高质量发展超越取得新成效。

一年来的主要工作和成效是:

(一)多向发力打好防疫战役。一是迅速响应防控疫情。第一时间启动应急响应,并采取一系列扎实举措,发动全镇进入疫情防控紧急状态,组织2000余名党员干部、“两代表一委员”、志愿者积极参与疫情防控,先后开展全覆盖、拉网式大排查。实施居民出行管控、交通车辆管控。广泛动员社会各界开展爱心捐赠达367.61万元。征用集中隔离点1处,集中医学观察27人,截至目前,全镇无确诊病例。二是联防联控共克时艰。通过微信和LED宣传车等广泛转发有关预防新冠肺炎及口罩使用常识的视频和图文,发动群众转发疫情防控相关信息累计达10000多次,指导群众理性科学防疫。三是统筹兼顾复工复产。解决企业复产、复工、融资、招工等问题15个,保证重点项目、企业和商户快速安全有序复工复产复市,帮助企业申领口罩4.7万个,为9家企业申报融资需求共10亿元。20203月底复工复产复市率达到100%点对点从外省输送会企业员工62人,外出务工就业达到1.8万人。

(二)稳中求进提优经济质效。一是激发经济增长活力。2020年,我镇农业总产值9500万元,同比增长2.15%。规模以上工业企业产值2.26亿元,同比下降65.84%。规模以上服务业企业销售额7867万元,同比上升362.76%。限上企业销售额40.28亿元,同比增长240.3%。限上零售企业销售额6229万元,同比上升19.5%。全社会固定资产投资额12.56亿元,同比下降16.1%。财政收入2080万元,同比下降47.73%二是发展动能持续增强2020年全镇精心策划项目65个,其中区以上重点项目17个,镇级项目48个,总投资9.5亿元,年计划投资2.9亿元。坂尾社区日间照料中心、东潘小学教师宿舍楼和塑胶操场、岱前小学教育质量提升工程等项目已建成投用。重点推进三棵树高新材料综合产业园项目、丙烷制丙烯一期项目、省武警训练场项目、高标准农田建设、永创公路港项目、东方大道前期工程等建设进度,实现以扩投资支撑稳增长。三是开放招商成效凸显。立足当前需求,实施精准招商。积极对接光学新材料扩产、汽车配件生产、生态农业观光园等项目,加速中天农产品产地仓储冷链物流等项目建设,实现莆德安防科技项目、永创公路港项目等一批项目落地投产。

(三)赋能添彩提质乡村振兴。一是民生服务有力推进。在全市率先探索打造“党建+”乡村邻里中心,建设“老有所养、幼有所育、病有所医、居有所乐、事有所办、业有所兴”于一体的新型乡村服务综合体。通过引入社会资源,推进乡村现代服务业发展。目前已有15家社会服务机构入驻东潘“党建+”乡村邻里中心。砺山村、双告山村、坂尾社区3个邻里中心也相继建设和启动运营。通过构筑更精细化的民生服务模式,大大提升了群众的获得感、幸福感和安全感。二是人居环境更加整洁。大力推进“一革命四行动”和“三清一改”工作。综合推进农村污水PPP项目,健全农村污水治理体系。建成1座生活垃圾压缩式转运站,配备4辆小型垃圾运输车和2辆大型垃圾压缩车,有效提升农村环境治理能力。完成武警基地噪音、粉尘污染等作业问题整改工作。开展油烟、机动车维修(美容)、洗涤业污染专项整治行动,排查出33家油烟污染企业及个体户,整治到位18家,关闭15家。三是文明乡风持续提升。通过民俗文化墙、“康大和”德育公园、霞塘和坂尾廉政漫画长廊等宣传载体,积极弘扬优良的传统文化。开展疫情防控、食品安全、创城、扫黑除恶、厉行节约等重大主题宣传,广泛宣传党的政策、社会主义核心价值观、公民道德基本规范,进一步弘扬社会主旋律。积极宣传优秀人物事迹、经验成效,在福建日报、湄洲日报、莆田晚报、秀屿新闻等媒体平台,发表文章共43篇。推动新时代文明实践工作常态化、长效化,截至目前,共有注册志愿者3619人,共计服务时长1695小时,开展志愿者活动191场次。加强对渡槽、南通殿、锦山宫、蓬山宫及5个古民居等一批重点文物建筑的保护力度,增强群众文物保护意识。

(四)共建共享提高民生福祉。一是脱贫成效不断巩固。组织扶贫干部逐村逐户逐项目排查整改扶贫领域问题,鼓励其发展特色农产品、海产品,增强自身造血功能。2020年贫困户年人均可支配收入达1.47万元,稳定超过贫困线标准,其中1万元至2万元的22户,2万元以上的11户,脱贫成效明显。二是民生短板不断完善。不断推进公厕、路灯、监控、口袋公园、老人活动中心、文化综合服务中心、骨灰楼(堂)、交通劝导站、小学、规范化建设卫生所等“十个全覆盖”基础设施项目,加强社会救助体系建设,扎实抓好鳏寡孤独、留守儿童、空巢老人、重度残疾人等弱势群体的救助帮扶工作。三是综治平安不断提升。示范推进“综治+”乡村治理中心建设,探索乡村“善治”新模式。深入推进各村(居)联防体系建设,实现进村入户大走访全覆盖,对全镇455个监控全部维修完善,有效提升综治“三率”水平,2020年下半年,群众安全感率全市第五名,取得历史性突破。扫黑除恶专项斗争高质量收官,反诈、道安、信访专项治理成效明显。创新安全监管方式,提高应急管理和防灾减灾救灾能力,严防重特大安全生产事故发生。2020年共开展大小型安全生产大检查三十多场次,检查企业26场次,整改隐患15处,全年没有发生安全生产事故。新建霞塘社区路口红绿灯,有效整改交通安全隐患。四是各项工作不断加强。如期完成2件省级为民办实事项目。抓好重点群体就业帮扶,社会保险基本实现法定人员全覆盖。教育质量持续回升,中高考成绩创出新辉煌。获评2021年省级卫生乡镇。高质量、高效率完成我镇第七次全国人口普查工作。工会、青少年、妇女儿童、侨联、计生等事业取得新进步,宗教、外事、武装等工作实现新提升。

(五)对标对表提效政务服务。严格落实全面从严治党要求,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,切实抓好巡视巡察、主体责任、审计反馈问题整改。落实意识形态工作责任制。认真贯彻中央八项规定及实施细则精神,大力整治文山会海等形式主义、官僚主义问题。深入实施七五普法,依法开展政府信息公开。加大12345政务服务平台投诉件办理力度,办结率100%

各位代表,2020年工作任务的完成,标志着“十三五”目标的顺利实现。“十三五”时期是我镇发展历史上极不平凡的五年。在区委区政府坚强领导下,全镇上下全面落实党中央决策部署和省市区委工作要求,认真践行新发展理念,积极应对风险挑战,攻坚突围、砥砺前行,实现“十三五”规划圆满收官,谱写了月塘高质量发展超越的新篇章。

这五年,是综合实力大幅攀升的五年。经济实力持续提升,三次产业比例结构持续优化。农业产值从7100万元增长到9500万元,年均增长11.04%;限额以上企业销售额从4.56亿元增长到40.28亿元,年均增长53.85%;全社会固定资产投资额从5.98亿元增长到12.56亿元,年均增长33.43%。地方财政收入共计达1.8亿元。完成市区镇重点项目190个。其中,莆田埭头风电220千伏送出工程、沁峤路东营垦区至木材加工区段、福建永创物流有限公司4400㎡仓储厂房建设等一批项目建成投用;岱前矿山复垦及岱前、前康地灾点已完工并通过验收;霞塘片区完成征地1780多亩;省武警训练基地项目完成300亩征地和562坎坟墓迁移并已动工建设三棵树新材料、湄洲湾污水管网、丙烷制丙烯等项目正加快建设。五年来共招引65纳税企业到我镇投资兴业。

这五年,是城乡发展日新月异的五年。城乡品质不断提升,乡村颜值不断提高,实现民生基础设施建设“十个全覆盖”。截至目前,全镇已实现村道硬化、路灯、公共视频全覆盖,11个小学和9个卫生所实现规范化建设,医保终端结算全面开通,建成15座农村幸福院、11个文化活动中心、39个公厕、10个口袋公园、13座骨灰楼堂,极大改善了农村基础设施条件。“一革命四行动”成效显著。实现三格式化粪池新建和改造全覆盖,建设绿盈乡村6个,全面落实“河长制”,创新“乡愁河长”工作机制,完成7条总长25.5公里的河道清障清淤和生态修复工作。蓝天、碧水、净土三大保卫战成效显著,空气、水环境及土壤质量持续改善。

这五年,是人民生活更加幸福的五年。2017实现现行标准下全镇建档立卡贫困人口39110人全部脱贫。建设了全市首个“党建+”乡村邻里中心和“综治+”乡村治理中心。东潘、坂尾、霞塘实现“村改居”。2016年以来共向部队输送优秀青年81人。新建东潘小学、重建岱前小学,各学校校安工程不断完善,月塘中学教学质量始终保持在全区中学前列。新农合、新农保参保率接近100%人民生活和社会保障水平显著提高。五年来,月塘镇先后获得福建省“卫生”乡镇、市级“文明乡镇”、“平安一类乡镇”和“计生一类乡镇”等荣誉。

各位代表,过去五年取得的成就,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于区委区政府的坚强领导,得益于人大、政协与社会各界的有力监督和大力支持,得益于全镇广大干部群众的负重奋斗、不懈努力。在此,我代表月塘镇人民政府,向全镇广大干部群众,向人大代表、政协委员,以及所有关心支持月塘发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以诚挚的敬意!

同时,我们也深刻认识到,当前我镇经济社会发展还面临不少困难和问题,主要是:疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,经济回升向好基础尚不牢固,财政收支矛盾加剧;区域创新能力和协同创新水平亟待提升,支撑高质量发展的优质平台和产业生态依然缺乏;集镇区建设还未得到实质性破解;民生社会领域还存在不少短板,营商环境和群众期待还有一定差距。对这些问题,我们将高度重视,采取更加扎实有效的措施,下大气力予以解决。

二、“十四五”时期经济社会发展的总体思路和目标任务

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期。今后五年,我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,突出开放招商、强化项目带动,实施强产业、兴城市双轮驱动,全方位推动高质量发展超越,凝心聚力、砥砺奋进,建设“产业优、城镇兴、乡村美、百姓富”的新月塘,确保在社会主义现代化建设新征程中开好局、起好步。

“十四五”时期经济社会发展的主要目标:

一是聚力打造开放月塘,产业发展跃上新台阶。经济持续保持健康较快发展,主要经济指标增幅高于全区平均水平,综合经济实力显著增强,全方位高质量发展超越迈出重要步伐。现代服务业迈上中高端,产业链供应链现代化水平明显提高,推动优势产业持续升级壮大。全面深化“放管服”改革,健全营商环境、诚信体系等制度,形成更加开放公平的市场环境。积极融入新发展格局,更高水平开放型经济新体制基本形成,开放度和经济外向度显著提升。

二是聚力打造美丽月塘,生态质量跃上新台阶。国土空间开发保护格局不断优化,生产生活绿色转型成效显著,能源资源开发利用效率大幅度提高,主要污染物排放总量持续减少,大气环境实现根本性改观,水资源保护利用更加充分,土壤污染有序解决,坚决打赢生态环保战。

三是聚力打造幸福月塘,民生品质跃上新台阶。乡村振兴全面推进,脱贫攻坚成果巩固拓展,集镇综合承载能力得到提升,农村人居环境显著改善。高质量发展成果惠及全民,城乡居民收入稳步提高,就业更加充分,社会保障更加健全,教育、医疗、住房、交通、养老等民生事业现代化水平明显提升,努力实现由基本民生向品质民生的转变。

四是聚力打造平安月塘,治理效能跃上新台阶。健全基层善治体系,实现对各类社会治理要素的精细管理、精准管控,重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强,发展安全保障更加有力,社会公平正义更加彰显,社会治理效能达到更高水平。

各位代表!展望“十四五”,我们将开启月塘新阶段更高质量发展超越新征程,前景十分广阔,目标催人奋进,要完成规划目标任务,实现新的追赶跨越,必须聚焦新发展理念不动摇,乘势而上,砥砺前行,以新担当新作为实现新愿景。

三、2021年经济社会发展的目标任务和工作重点

2021年是建党100周年,也是实施“十四五”规划的开局之年,做好今年的经济社会发展工作具有十分重要的意义。做好今年政府工作,必须按照区委区政府确定的推动高质量发展加力提速要求,坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,在全面实施“十四五”规划基础上,突出重点,精准发力,确保打好“开局战”。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是:农业总产值达0.9亿元;规模以上工业产值达2.5亿元;全社会固定资产投资达12亿元;外贸进出口总额达0.95亿元;财政收入达3590万元;人均可支配收入高于全区平均水平。
    为完成上述目标任务,我们将重点做好以下工作:

(一)全方位培育发展新动能,提升产业体系现代化水平

主攻重点产业项目。深入实施“双轮驱动”发展战略,不断厚植发展新优势。强化项目带动,服务配合做好石门澳、霞塘、木材、东峤等园区建设,全力以赴做好三棵树新材料、丙烷制丙烯、省武警训练基地、永创物流园等项目建设服务,推进农村污水集中处理、荔港大道月塘段“镇镇通”污水管网项目建设。加快东方大道西延伸段项目前期工作和沁峤路一期配套提升工程建设,力促尽早完善集镇与周边园区的配套设施建设,集聚人气,促进月塘社会稳定发展。

持续扩大招商引资。纵深推进“放管服”改革,坚持开放化、法制化、市场化原则,打造良好的经济生态。积极推动减税降费、涉企收费清理规范等政策措施落地落实。依法打击违法违规行为,维护公平正义,营造良好营商环境。实行常态化招商、产业链招商,发挥月塘民资雄厚优势,借助节假日企业家返乡契机,加强宣传推介。重点对接钢材、木材、医疗、建筑行业总部企业,积极培育发展建材平台经济。持续做好永创物流园等服务园区新型产业链招商项目。

提速发展乡村产业。加快农村集体产权制度改革,培育农村新型集体经济和专业合作经济组织,引导各类社会资本参与乡村产业发展。加快东营、水头两大垦区土地流转,积极推进农业标准化、产业化发展。因地制宜发展高效农业、休闲农业、乡村旅游业,增加生产性收入,促进农业产业转型升级。

(二)全领域提升城乡人居环境,高标准打造生态宜居乡村

坚持镇村规划引领。以乡村振兴战略为契机,充分发挥规划引领调控作用,优化乡村空间布局、合理节约利用土地,完善月塘镇国土空间规划和集镇区单元控规,形成镇村全覆盖的一本规划、一张蓝图。按照划定的禁建区、限建区、适建区要求,强化农村住宅用地审批管理,坚持“零容忍、零增长”,严厉打击“两违”行为。对不科学不合理的禁建区和限建区,继续向上呼吁协调,争取政策,切实解决一些群众的旧危房改造和住房刚性需求。

狠抓生态治理保护。坚守生态底线,狠抓环境污染治理,坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。加强农业污染源、工业污染源的监测管理。继续推动农村户厕改造计划,新建和修缮农村公厕。落实“河长制”工作,完善各村(居)排水排污防洪设施建设,对坂尾溪、西园溪、砺山溪进行进一步改造提升,全面开展河道清障专项行动,确保清障工作不留死角。推动乡村污水清洁工程,实现污水处理、垃圾收运等设施全覆盖。严抓石材厂、机砖厂、畜禽养殖场污染整治,防止其反弹复建。 

升美丽乡村建设。全面推进农村人居环境专项整治行动,深入推进“一革命、四行动”,对户外广告、渣土运输等进行专项整治,纠正乱停靠,管住“滴撒漏”,治理“脏乱差”,保障“洁净美”。加快实施“四好农村路”、垃圾整治、亮化工程建设等一批美丽乡村建设项目,做好村级道路养护工作,绿化、美化、亮化、净化农村人居环境。

(三)全覆盖扩大公共服务供给,让全镇人民共享发展成果

补齐乡村民生服务短板。全力推动乡村振兴战略实施,促进民生事业长足发展。持续推进“党建+”乡村邻里中心提升建设工程,引进更多社会机构资源,构建共建共治共享的乡村发展新局面,让改革发展成果普惠全民,让群众享有更多获得感、安全感、幸福感。

加强优秀文化传承弘扬。深化推进移风易俗,大力弘扬月塘“康大和文化、妈祖文化、红色文化、莆商文化、农耕文化”。修缮提升坂尾红军革命文化遗址,打造成为党史学习根据地。加强社会主义核心价值观和党史文化教育,组织好建党100周年系列文化活动,激励干部群众学习榜样、争先创优。深化新时代文明实践行动,广泛开展文明创建活动。

突出保障和改善民生。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求,保持帮扶政策总体稳定,完善困难群众动态监测和即时帮扶机制,强化产业扶贫项目策划实施和扶贫资金资产监管,保障脱贫群众稳定增收。在提升群众生活品质上进一步发力,努力提高就业和社保水平。落实援企稳岗各项政策,抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,健全困难群体就业援助制度。扎实抓好鳏寡孤独、留守儿童、空巢老人、重度残疾人等弱势群体的救助帮扶工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。加强国防意识教育。认真落实拥军优属条例,进一步做好双拥工作。继续做好老龄、残疾人、关心下一代等工作。

(四)全链条提升社会治理能力,营造和谐稳定社会环境

健全突发医疗事件应急处置机制。通过此次的新冠肺炎带来的警示,进一步总结经验、补齐短板,健全和完善重大疫情防控体制和突发医疗事件应急处置机制建设,严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施,持续强化重点人群、重点场所管控,落实最严格的防控措施,坚决守牢疫情不反弹的底线。深入持久开展爱国卫生运动,加强各村(居)卫生所规范化建设,提高应对突发重大公共卫生事件的处置能力。

着力防范化解社会领域风险。全面排查各行业各领域风险隐患,加强动态管控。健全公共法律服务体系,推进信访积案化解攻坚,扎实做好重大活动、重要节点安保维稳。开展矛盾纠纷和不稳定因素大排查、大调处、大化解,加强善治、德治等“五治”建设,推广“一茶二礼三互助”和“信访评理室”“夕阳红调解室”等创新机制,畅通群众反映诉求渠道,最大限度保护群众合理诉求,依法维护良好的信访秩序。加强舆情监测管控,严防媒体舆论炒作和舆情危机。

持续推进平安月塘建设。示范推进“综治+”社会治理综合服务站和各村(居)联防体系建设,实现进村入户大走访全覆盖,完善“雪亮工程”平台功能,有效提升综治“三率”水平。深入推进扫黑除恶专项斗争,惩恶扬善、弘扬正气,积极营造公平、公正、法治的社会环境。强化安全基础建设,创新安全监管方式,提高应急管理和防灾减灾救灾能力,严防重特大安全生产事故发生。全面落实安全生产“一岗双责”和企业安全生产主体责任,强化森林防火、道路交通、消防、食品安全等重点行业领域的监管和隐患排查专项整治,巩固安全生产标准化创建成果,坚决杜绝和遏制重特大安全事故发生。

四、加强政府自身建设

全面提升政府治理能力和水平,努力实现“十四五”时期及今年各项目标任务,必须深化职能转变,坚持守正创新,提升服务效能,加快建设人民满意的服务型政府。

(一)求真求实,做到思想统一。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“”两个维护”,持续提升政治能力,以实际行动、实际成效践行以”人民为中心”的发展理念。健全巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果长效机制,锤炼忠诚干净担当的政治品格,扛牢扛实意识形态工作责任。扎实开展“三再”学习活动,提升机关党建质量。严格做好镇村换届工作,打造一支政治强、业务精、作风好的干部队伍。

(二)依法依规,做到科学行政。自觉接受人大代表依法监督和政协委员民主监督,广泛接受巡察、司法、审计、舆论和社会监督。严格落实重大行政决策法定程序,确保权力始终在法治轨道上运行。加强政府投资项目工程变更、招投标、估概算审核等重点环节管理,规范政府购买服务,提升财政资金使用绩效。扎实推进政务公开标准化、规范化,建立常态化新闻发布制度,主动回应社会关切。

(三)践学践行,做到担当有为。大力倡导“”忠诚、干净、担当”,创新机制,激发干部创新创业热情,建立重点工作、重大项目旬调度、月通报机制,严肃查处工作中的不担当、不作为、慢作为、假作为问题。全面落实干部容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当者撑腰鼓劲。

(四)从严从紧,做到作风过硬。恪守清正廉洁本色。落实落细全面从严治党责任,严格执行中央八项规定精神和省市区委有关要求,严厉惩治重点领域、关键环节以及群众身边的腐败和不正之风。持续用力抓好巡视巡察反馈问题整改落实,扎实推进审计监督全覆盖。大力压减一般性支出,用政府的“紧日子”换群众的“好日子”。

各位代表!“十四五”新征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委区政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,凝心聚力、砥砺奋进,建设“产业优、城镇兴、乡村美、百姓富”的新月塘,以优异成绩迎接建党100周年!

 

 

 

月塘镇一届人大五次会议秘书组


  
姓      名:
内      容:
验 证 码: