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秀屿区埭头镇2021年政府工作报告

来源: 秀屿区埭头镇      发布时间: 2021年04月14日 12:57:00    浏览量:     【字体:  

政府工作报告

2021324日在埭头镇第十八届人民代表大会第五次会议上

埭头镇人民政府镇长 戴一腾

 

各位代表:

现在,我代表埭头镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、2020年及“十三五”时期工作回顾

刚刚过去的 2020 年,是埭头镇十三五规划收官之年,是决胜全面建成小康社会之年,这一年我们困难重重,也收获满满。面对新冠肺炎疫情的汹涌冲击,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神和治理木兰溪的重要理念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,全镇上下勠力同心、风雨同舟、砥砺奋进,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好六稳”“六保工作,疫情防控取得重大成果,经济回稳向好态势不断巩固。较好地完成了镇十八届人大四次会议确定的各项目标任务,连续四年入选全国综合实力千强镇。

一年来,我们坚持发展为先、产业为重,多措并举提振实体经济。坚持精准施策,稳存量、抓招商、促增长,打通复工复产操作链,经济指标实现扭负为正并持续向好。2020年规模以上工业产值实现13.1亿元,固定资产投资实现9.5亿元,财税收入实现1.3亿元,限上商贸业产值实现12亿元,农业总产值实现15.2亿元。风电产业龙头支撑效应渐显,石城、大蚶山、顶岩山、潘宅以及石城海上风电5个风电场,年产值达6亿元。鞋服生产、珠宝加工、机械制造业逐步转型升级。新签约新型建筑材料、盛兴医养结合体、文化旅游综合体、总部企业商务区、埭头商贸城等5个项目,新引进中环宏岸、和兴市政、巨宏工服、华盛环保、宏盛环保、万通物流、万通石业等7家总部型企业。

一年来,我们坚持人民至上、生命至上,众志成城筑牢抗疫防线。面对突如其来的新冠肺炎疫情“大考”,始终坚持“以人为本”,建立联防联控、群防群控和闭环管控多重体系,时刻绷紧常态化防控这根弦,坚持全镇上下“一盘棋”、“一条心”,落实落细落前常态化疫情防控各项措施。成立指挥部,下好先手棋,全力以赴、奋勇当先,确保预防机制建立、重点人员管控、关键部位管控、防疫物资保障、紧急医疗救治、人员核酸检测、新冠疫苗接种、学校复学复课、生鲜市场管控、舆论宣传引导、管控责任链条、海上防疫输入等落地落实,保障人民群众的生命安全和身体健康。有序推动复工复产、复商复市,为企业申领口罩88500个、纾困资金2000万元,为3家企业申请市级企业“白名单”,疫情防控取得重大成果。

一年来,我们坚持规划引领、项目带动,融合并进提升城镇品质。狠抓打基础、管当前、利长远的工作,着力推进项目建设,提升基础设施和配套设施,为城镇建设奠定基础。重点项目全面铺开。潘宅风电场完成建设,石城渔港海上风电场建设有序推进。开工建设埭头溪、卢厝溪综合整治EPC工程。大蚶山片区生态修复项目前期工作进展顺利。年产50万方机制砂生产项目完成招投标。交通管网日臻完善。埭汀公路路面改造修缮工程实现竣工通车,完成天云路、蚶山路南北段路面修复工程,新建海防执勤道路3.5公里,硬化农村道路11公里,进镇路口红绿灯改造完工,群众出行更加便捷。乡村振兴大力实施。投资1000余万元实施乡村振兴项目13个,武盛石黄线路灯工程、清水路、汀云路照明工程完工投用,汀港山景区游客服务中心及广场工程建成投用,蔡陂水库木栈道项目进度过半。完成高标准农田建设3870亩。

一年来我们坚持聚焦重点、靶向施策,全力以赴完成攻坚重任。脱贫攻坚成效显著。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,建立完善贫困预警和新识别贫困人口动态监测机制,建立一键报贫核查工作制度,全镇建档立卡贫困户脱贫现享受政策4698人精准落实动态跟踪帮扶,切实预防返贫。精准排查跟踪建档立卡贫困子女,给予教育补助。生态环境全面改善。完成中央生态环保督察问题整改。全面落实河(湖)长制,实施溪道清理工程。深化农村人居环境整治,建成投用3座农村公厕,新建三格式化粪池249户,新增绿化造林1100亩。大力推进PPP项目建设,完善污水管网铺设。保持高压治违态势,共开展联合执法16次,出动执法人员达375人次,依法拆除违章建筑、违法用地28宗,拆除面积达5092平方米。重大风险有效化解。以“黑恶积案清零,问题线索清零”为目标,全面强化攻坚举措,保持凌厉攻势,一体推进非法采矿、电信诈骗等行业整治,扫黑除恶专项斗争取得了重要阶段性成果。社会治理注重创新。加快社会治理体制改革进度,开展矛盾纠纷大排查大化解,巩固提升5+2调解中心、信访评理室、梨嶺十八进士家风礼堂、道德力量体验馆和汀港民俗馆等社会治理创新示范点成效,全国“两会”、党的十九届五中全会期间实现“零登记、零非访、零滋事”。扎实开展20个专项领域的安全隐患大排查大整治,全镇安全生产态势平稳。开展易燃易爆危险品场所火灾隐患排查2860家次,督促整改火灾隐患54处,“三合一”场所全部关闭停产。严厉打击非法采矿、非法采砂、走私、渔船赴敏感海域管控、破外渔业资源等行为。全镇范围内无重大安全生产事故、重大疫情和食品安全事故发生。

一年来,我们坚持惠民利民、一切为民,坚定不移增进民生福祉。教育工作成果丰硕。重视教育发展,营造尊师重教浓厚氛围,成立一批教育基金会,埭头镇教育发展促进会资助65万元奖教助学。全镇教育质量稳步提升,莆田第十一中学晋级福建省二级达标学校,高考本科上线率达53.3%;辖区内义务教育均衡发展,教育成为埭头镇一张金字招牌文化事业蓬勃发展。注重建、管、用、育四措齐下,埭头镇道德力量体验馆、埭头镇传统家训书画馆、埭头镇艰苦奋斗主题馆、梨嶺十八进士家风礼堂、汀港民俗馆、后郑村中外名言励志馆等一批文化场馆成为文化振兴的重要载体。卫健服务普惠于民。全面推进村卫生所标准化建设,同时申请开通医保定点。截至目前,建成一体化村卫生所23个,已开通医保村卫生所23个,解决农村群众看病难,报销难问题。利民政策落实到位。全镇农村低保10492267人,特困人员集中供养27人。全镇临时救助331户,共发放临时救助金232.84万元。完成退役军人信息系统采集2780人。英田梨嶺安置区完成回迁,征迁群众搬入新居。

各位代表,刚刚过去的2020年,为“十三五”画上了圆满的句号。回顾过去五年,面对全新的风险挑战和严峻考验,我们勇毅笃行、攻坚克难,全镇人民以奋斗点燃激情,用汗水铸就辉煌,把赶超跨越的梦想擘画在埭头美丽的大地上,埭头在经济发展、城乡面貌、社会事业等方面都发生了翻天覆地的新变化,经济社会发展迈上了新台阶。

过去5年,我们率先探索激发小城镇建设新活力,贯彻新发展理念,着力转变发展方式,开创高质量发展新局面的5年,我们固根基、扬优势、补短板、强弱项,着力培育壮大经济发展新动能,增强经济发展后劲,厚植经济发展新优势的5年:财税收入是2015年的1.88倍,规模以上工业总产值是2015年的1.05倍,农业总产值是2015年的1.65倍。我们有力有效应对各种风险挑战,着力在危机中育先机、于变局中开新局,推动城镇综合实力和城乡面貌大幅跃升的5年。我们投资9000万元实施小城镇综合配套提升工程,完善基础设施建设,为高质量发展“强筋健骨”。石城疏港公路(二期)、平海湾疏港公路、埭头通港大道三条道路竣工通车,照明工程竣工投用。天云路、蚶山路南北段路面修复工程、埭汀公路、清水路、汀云路、兴港路、汀港陆岛交通码头连接线等道路竣工通车,新建10条海防执勤道路,新增14条公交线路,群众出行更加便捷。建成黄瓜码头、淇沪码头、筶杯码头、赤石1万吨一体化净水设备扩建工程、10KV电力线路成片化改造工程、埭头配电运检工区、黄瓜筶杯第二条海底电缆、149台新增变压器、集镇垃圾运转站、“村村通”饮水安全工程、IP广播“村村响”工程、中石化埭新加油站、南山小区充电桩等,推进石城、高林2个“幸福家园”试点村和汀港、武盛2个乡村振兴试点村建设,全镇共53户建档立卡贫困户全部脱贫,5个贫困村实现摘帽,基本医疗服务和公共卫生服务得到加强,养老、就业、住房等社会保障体系基本建立,人民生活和社会保障水平显著提高,城乡面貌展露新颜。

各位代表,功不唐捐,玉汝于成。五年的艰辛历程让人难忘,五年的发展成就令人鼓舞。这些成就的取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导,得益于镇人大主席团的监督支持,得益于各级各部门和社会各界人士的关心支持,得益于全镇上下不懈奋斗、顽强拼搏。

在此,我谨代表镇人民政府,向各位代表、向战斗在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众,特别是奋战在疫情防控一线的广大医务工作者、各条战线的同志们,向所有关心和支持埭头经济发展和社会进步的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,新冠肺炎疫情仍然在全球蔓延,“外防输入、内防反弹”依然任重道远,经济不确定不稳定因素增多,经济社会发展面临新的困难和挑战,主要表现在:一是镇域经济发展不快、不足,村级集体经济发展不平衡,乡村振兴任重道远;二是三农领域短板较多,农业生产附加值不高,农产品品牌不强;三是优质教育、卫生健康等方面的供给与群众需求存在一定差距,公共服务还需优化。四是现代产业体系尚未形成,改革创新和人才集聚能力亟须提高,营商环境还有差距。五是个别公职人员服务意识、担当精神和专业素养有待加强。对此,我们必须正视困难问题,采取更加扎实有效的措施加以解决。

二、实施“十四五”规划,全方位推动高质量发展超越

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,是埭头全方位推动高质量发展超越的关键时期,也是埭头创新突破发展的黄金机遇期。我们要抢抓机遇、乘势而上,以推动高质量发展为主题,以小城镇建设发展为主线,以创新改革开放为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹推进疫情防控和经济社会发展,突出开放招商、强化项目带动,实施强产业、兴城市“双轮”驱动,全方位推动高质量发展超越,努力把埭头打造成港兴业旺富美秀屿重要一环,高站位、高起点推动埭头跨越式发展。

“十四五”时期经济社会发展的主要目标:

——抓好产业升级,开创经济发展新局面。风电清洁能源产业为主要支撑点,保障规模以上工业产值稳定增长,加快产业平台拓展集聚,经济持续保持健康较快发展,全方位高质量发展超越迈出重要步伐,主要经济指标增幅高于全区平均水平,综合经济实力显著增强。

——抓好基础建设,打造城乡共融新面貌。融入发展大局,围绕“四个优先”,加快推进集镇南片区规划建设,打造沿海商贸服务业集聚区。完善交通路网,以石城疏港公路、平海湾疏港公路、通港大道等三条大道为根基,延伸拓展农村公路成网工程、农村道路提升工程、渔港码头及连接线和海防道路工程建设,进一步连通区镇网络、优化集镇闭环、疏通乡村脉络。做好重点区域、重点项目如大蚶山生态修复项目、年产50万方机制砂项目的服务保障以及新型锂电池储能项目的落地对接,推进赤坡东塔安置房建设回迁、埭头第一中心小学迁建等工程建设,以绣花的功夫做好精细化集镇管理工作,完善集镇区市政基础设施,有序推进农村污水管网铺设,促进城乡面貌显著提升。

——抓好乡村振兴,绘就村美民富新蓝图。贯彻区委、区政府的具体部署,认真实施乡村振兴战略,确保取得实效。通过政策引导、政府推动、主体培育,集中释放土地、资金、技术等要素,发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业,促进一二三产业融合发展。继续做好农村人居环境提升工作,持续推进“厕所革命”、“四好农村路”建设、农村生活污水治理等,补齐农业农村基础设施短板,提升农村公共服务水平,积极探索文商旅融合发展,推动生态旅游、文化旅游、农业旅游等业态发展,突出埭头全域旅游亮点,推进天云洞风景区争创4A级,后海渔村创建4A级、汀港山景区创建3A级旅游景区,建设宜居宜业宜游美丽乡村。

——抓好民生保障,谱写共建共享新篇章。加强对医疗、教育、卫生、养老等民生投入,筑牢兜实基本民生底线。千方百计稳就业保就业,全力确保就业形势总体稳定,居民收入增长与经济增长保持同步。加快推进“党建+”邻里中心、日间照料中心、养老院建设,提升全镇综合养老服务保障水平。加强公共卫生体系建设,强化基层卫生防疫,坚持抓好疫情防控工作常态化不放松,有序推进疫苗接种,严防疫情反弹。全面推进义务教育优质均衡发展,整合镇域教育资源,继续打好打响“埭头教育”金字招牌。以“福建省卫生乡镇”为契机,深入开展爱国卫生运动,加强生活垃圾治理,推进垃圾源头减量,农村人居环境达到质的提升。

三、2021年主要工作

2021年是中国共产党成立100周年,也是十四五规划实施的开局之年。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要指示批示精神和治理木兰溪的重要理念,认真贯彻中央和省委、市委、区委、镇党委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,坚持新发展理念,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好六稳工作、全面落实六保任务,紧扣全方位推动高质量发展超越目标任务,深入开展“再学习、再调研、再落实”活动,实施强产业、兴城市双轮驱动,奋力推动埭头在全面建设社会主义现代化国家新征程中开好局、起好步。

主要预期目标是:地区生产总值增长5%,规模以上工业总产值增长5.5%,全社会固定资产投资增长5%,财政总收入增长6%,实现上述目标,重点抓好以下六个方面工作:

(一)聚力攻坚破难点,推动经济新发展。突出开放招商,强化项目带动。突出五条战线,优化营商环境,进一步强化招商引资力度,强化党政“一把手”主抓、班子成员统抓的招商模式,精准服务、分类对接,发挥民资优势,挖掘人脉资源,提升招商服务和企业服务水平,吸引更多总部型企业及相关企业注册到埭头,为镇域经济发展注入新活力。强抓省市重点项目,谋划建设一批民生项目,力促大蚶山生态修复项目、年产50万方机制砂生产项目、新型锂电池储能项目、埭头第一中心小学迁建工程、第五水厂、兴港路等项目开工破局。深入对接平行威客、采木网、找银网等平台企业,完善平台生态链条。支持现代农业发展,推进“一二三”产业融合发展。突出三面环海半岛天然条件优势,引进深远海养殖设备,壮大海洋产业。

(二)用情用心稳基点,展现惠民新作为。教育事业再上台阶。坚持教育优先,全力提高兴学投入和办学水平,部署构建起城乡合理布局、均衡协调发展、信息化程度高的现代教育体系,教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高,持续打响“埭头教育”这块金字招牌,促进全镇教育事业持续健康快速发展,为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。文化事业繁荣发展。加强社会主义精神文明建设,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,以“文化强镇”目标为中心,以“文化礼堂”建设为抓手,变“农村三堂”为“文明殿堂”,树立起埭头文化礼堂建设强镇新旗帜。惠民政策落地见效。持续贯彻落实中央、省、市、区的各项惠民政策,持续推进养老保险全覆盖,完善构建社会救助和公共卫生体系,推进殡改工作和移风易俗再上新台阶,不断改善人民生活品质,全面提升居民生活水平。

(三)统筹兼顾抓重点,提升宜居新品质。加快落实集镇南片区基本单元控规及城市设计论证及报批,加大埭头省级特色小城镇配套提升工程建设整治力度,推进集镇区文明建设。加快推进基础配套设施建设,按照“建好、管好、护好、运营好”农村公路总体要求,大力推进“四好农村路”建设,构建外通内联、村村通畅的农村公路网络。推进农村居民建房审批职能进一步优化完善,做到审批提速增效、批后监管到位、治违疏堵结合,保持“两违”治理高压态势,分类处理、消化我镇存量违法建筑。以创城常态化工作为抓手,进一步净化亮化集镇容貌,营造整洁、文明的镇村环境。

(四)综合施策寻亮点,构建平安新埭头。深入推进平安埭头建设,发扬新时代“枫桥经验”,加快化解矛盾纠纷和信访积案,健全突发事件应急处置机制;常态化开展扫黑除恶专项斗争,健全扫黑除恶专项斗争长效机制;严厉打击电信网络诈骗等新型违法犯罪行为,努力实现涉诈警情数和户籍地输出量“双下降”目标;推进“雪亮”工程,完善社会治安防控体系,增强人民群众的安全感。严格落实安全生产责任制,全面加强隐患排查整治,抓好道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域专项治理,整治一批交通隐患点,完善建设防灾减灾体系,坚决防范各类重特大安全事故,夯实平安创建工作成果。

(五)坚定不移扬优点,绘制绿色新画卷。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,全面推进生态文明建设。持续打好污染防治攻坚战,切实抓好中央、省、市、区环保督察反馈问题整改,严厉打击非法采矿破坏山体行为。继续完善集镇区及农村污水管网铺设,推进污水处理小型设施建设,加大垃圾收运资金投入,提升农村生活垃圾收运效率、能力,持续改善农村人居环境,建设美丽宜居新家园。衔接做好大蚶山生态修复项目前期工作,确保生态修复项目落地见效。全面落实河(湖)长制,持续推进埭头溪、卢厝溪、溪顶溪综合整治EPC项目,让埭头的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

(六)持之以恒聚焦点,政府建设新跨越。始终树牢以人民为中心的发展思想,以更高标准、更严要求、更实作风加强政府自身建设,着力打造人民群众更加满意的服务型政府。全面加强政治建设,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持把加强党的全面领导贯穿到政府工作各领域、全过程,不折不扣贯彻落实区委、区政府和镇党委的决策部署。全面推进依法治镇,坚持依法行政,科学民主决策,全面深化政务公开,主动接受人大监督、社会和舆论监督,推动行政权力在阳光下运行。全面提升执行效力,紧扣区委、区政府和镇党委的决策部署,深化“放管服”改革,紧盯年度目标工作任务,紧抓经济社会发展中的难题、短板,狠抓落实,务求实效。全面突出廉政建设,坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,时刻防范、及时纠正“四风”隐形变异新动向新表现,坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑,推动政府机关党风廉政建设向纵深发展。

各位代表!风劲帆满海天阔,俯指波涛更从容。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导,在区委、区政府、镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,紧紧依靠全镇人民,坚定信心,攻坚克难,砥砺前行,以更加优异的成绩向中国共产党百岁华诞献礼!

  
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